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《中公版·2018广东省公务员录用考试专业教材：真题模拟全预测申论》3套真题为2015—2017年真题，不仅提供详细的解题思路，手把手教考生读材料、选要点，更配有二维码视频同步讲解，帮助考生全方位了解作答的每一步。5套模拟·全预测试卷均严格依据广东省公务员考试大纲编写而成，难度科学合理，契合考试特点，材料主题新颖，紧随公考趋势，每套试卷均配有评分说明，提示要点之间的分值构成，全面满足考生复习备战。

【真题】

2017年广东省公务员录用考试申论试卷（二）

2016年广东省公务员录用考试申论试卷（二）

2015年广东省公务员录用考试申论试卷（二）

【模拟·全预测】

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（一）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（二）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（三）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（四）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（五）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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2016年广东省公务员录用考试

　　申论试卷（二）

　　问题一：请概括材料3所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。（本题20分）

　　要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。

　　问题二：请根据材料4，分析说明“众创空间”对于推动“大众创业万众创新”的积极作用。（本题30分）

　　要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。

　　问题三：请根据全部给定材料（仅限给定材料），以“提高创新能力，促进创新发展”为题，写一篇策论文。（本题50分）

　　要求：

　　1.对策合理、有针对性；

　　2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑；

　　3.结构完整，表达准确，行文流畅；

　　4.篇幅在800―1000字。

　　给定材料

　　材料1

　　创新，是引领发展的动力。在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦掌，都想以科技为核心创新发展，争取发展主动权。也许有人觉得创新应该是科研院所、“高精尖”行业等“有关部门”的事。殊不知，现代社会发展日新月异、竞争日趋激烈，“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰。

　　就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1∶4败给了机器人“阿尔法狗”。为此，有人忐忑不安：人类智慧是否真的被机器碾压？其实，人工智能围棋软件与人类棋手的对弈，终归是人与人的对决，确切地说是在人类科技发展的基础上，某个人群研发的高科技在挑战某个人的智商。正如有评论所言，我们该震惊的不是“阿尔法狗”的“神力”，而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科研创新精神和战略前沿技术实力。

　　在新形势新机遇下，党和政府把创新摆在发展全局的核心位置，就是要以创新为支撑，趟过改革“深水区”；就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”。因此，创新，已经成为我们每个人都要面对的新课题。创新，要从我做起、从现在做起。

　　材料2

　　广佛地铁连通了广州西朗至佛山魁奇路，作为全国首条城际地铁，每天数以万计的“广佛候鸟”往返其中。很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分出自国产。屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源自佛山的五金器械厂，综合控制的“大脑”系统则出自广州天河软件园。

　　在背后主导一系列技术创新的，则是广州的一家科技企业。这家国家火炬计划重点高新技术企业从传统电子分销转而经营“互联网 智能轨道交通”等业务，乘国家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入，掌握了智能轨道交通屏蔽门、自动票检、综合控制和视频监控四大核心技术。

　　在完成科技转型的同时，该企业以“供应链管理模式”带动下游产业升级，在轨道交通智能化业务与智能安防业务上就有200多家供应商为其配套，原来的传统五金厂、玻璃厂、塑胶厂、机械厂成为高端装备、ICT增值服务提供商。仅广州地铁上该企业供应的检票闸机设备就占了“半壁江山”。据不完全统计，该企业每10亿元的智能化系统产值可带动周边传统产业产值50亿元。

　　材料3

　　2015年1—10月，我国乘用车累计销售1648.47万辆，同比增长3.89%，中国车市以“低增长”的方式缓慢前行，人才匮乏成为制约汽车行业快速发展的瓶颈。据汽车行业一专家介绍，目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销售和售后人才缺口70万，累计缺口达100多万。他说：“整体而言，目前汽车行业人才参差不齐，缺乏高精尖的人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐。”

　　对于我国机器人产业而言，的难题则在于技术。近两年，中国本土机器人厂商猛增至近千家，但主要扎堆中低端机器人的制造。减速器，特别是被机器人产业业内称之为机器人“御用”的RV减速器我国起步太晚，基本空白。

　　RV减速器设计需专用软件，仅通过测绘无法得到精确齿形数据。零件加工精度要求极高，加工困难。由于无法简单“山寨”，RV减速器的自主研发道路极其限难。到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件，有效专利只有13件，发明专利只有2件，且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件，其中有效的26件全部是发明专利。

　　近年来，随着创新战略的加快推进，我国研发支出呈现快速增长趋势。研发经费占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2%。2014年，研发经费占GDP的比重提升到2.09%。数据表明，我国正在向创新型国家转变。

　　尽管如此，相比发达国家，我国仍有不小差距。据统计，美国2012年的研发投入为4535亿美元，中国2014年相关投入约为1.3万亿元人民币，不足美国2012年投入的一半。

　　作为科研经费投入的当然主体，目前，我国超过70%的研发经费来自企业，但与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有差距，如华为的投入强度是8.9%，而微软是14.6%；东风汽车为2.1%，而日本丰田为3.6%，德国大众为5.2%。

　　此外，我国用于基础研究的经费长期偏少，2013年用于基础研究的经费仅占研发经费总额的4.7%，远低于发达国家15%—25%的比例。我国企业对基础研究经费的贡献很少，仅占全部基础研究经费的1.55%，远远不及美国的21.33%。

　　技术研发固然困难，不让他人觊觎自身成果也不容易。按相关规定，申请专利必须公开专利说明书。而专利说明书一经公布，专利发明的思路及技术特征就已公开。专利批准又需要长时间等待。这样一来，专利尚未得到授权保护，就可能已被侵权。盗窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多。因此，创新者很容易陷入这样的窘境——不申请专利，知识产权得不到保护；申请了专利，知识产权也难得到保护。

　　更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显过低。这使得许多企业不愿投入资金自主研发，而是想方设法窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“价格战”。这不仅扰乱了市场秩序，也很容易把发明者及其企业置于死地。

　　“好酒也怕巷子深”，企业产品没有口碑、打不出品牌，想拥有市场自然难上加难。以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振设备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人的“歧视”。对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，也生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴上洋标签，市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。

　　《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。推进制造强国建设，必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。

　　材料4

　　“众创空间”是包括创客空间、创业咖啡等孵化器模式的新型创业服务平台的统称。2015年1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”，并为创业创新搭建新平台提供政策支持。以下是有关“众创空间”的几个具体案例。

　　案例1：

　　东部某市福地创业园D幢顶楼的F咖啡馆内，清一色年轻面孔，有的对着电脑忙碌，有的边喝咖啡，边在人群中观察着别人……咖啡馆经常举办沙龙，走动的都是互联网圈内人。一年多前，小安与两个小伙伴创办公司，准备开发拼车软件，租下了咖啡馆西侧角落的一张桌子。“围着这张木桌，多只能坐6个人。我们每个月总共付给咖啡馆5000元，其中2500元是租金，2500元是消费券，还提供免费的Wi-Fi。”在这里，他们只需点上一杯咖啡，便可以坐上一天。入驻团队还可以在这里得到便捷的法务和税务咨询、工商注册以及社保对接服务。小安盯着走进走出的人，不断物色技术高手，很快招到了一个花名叫“蚂蚁”的海归。这位20多岁的年轻人，为小安开发出针对苹果手机的拼车软件。不久，小安又在咖啡馆里找到了花名“蟑螂”的互联网技术高手，“蟑螂”很快搭建了后台数据运行库。上线后不久，这款拼车软件就已经拥有上万的用户。

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